何海龙 律师

2020年7月，我作为一起人身损害赔偿纠纷原告代理人，在庭审中根据《安全生产法》相关规定，向两个被告提出了几个问题，由此而获得许多重要信息，并据此要求两个被告按照《安全生产法》第一百条、第一百零九条、第一百一十一条等适用法律法规向原告承担连带赔偿责任；该案历经一审法院、二审法院裁定发回重审、应急管理局行政执法、公安局移送审查起诉、检察院审查起诉、一审法院重新开庭审理，至今已有将近3年，法院仍未作出一审判决。

 

我的感觉是，相较于《道路交通安全法》，法院在人身损害赔偿纠纷中适用《安全生产法》是非常谨慎和保守的。2022年12月19日，以“安全生产法”、“道路交通安全法”、“损害赔偿”等作为关键词，在裁判文书网搜索的结果，就已明显展示这一点：

 

下表所列的33份判决书中，法院裁判引用的法律中，虽然提及到了《安全生产法》，但往往也同时引用了《民法通则》、《民法总则》、《侵权责任法》、《民法典》或《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》等法律条文：

 

上述判决书引用的《安全生产法》条文最多的是《安全生产法》第一百条（共有22篇）、其次是第一百一十一条（16篇）、第四十六条（4篇），如下表：

 

 

《安全生产法》的立法目的，是“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展”。如果在民事诉讼中，不能广泛适用，而过于谨慎，显然不利于保护人民生命财产安全。